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進口食品通關(guān)新篇,新版《進出口食品安全管理辦法》解讀,《進出口食品安全管理辦法》(海關(guān)總署令第249號)(下稱《辦法》)將于2022年1月1日起正式實施?!掇k法》包括“總則”“食品進口”“食品出口”“監(jiān)督管理”“法律責(zé)任”“附則”六個章節(jié)七十九條。
“食品進口”部分共二十九條,規(guī)定了進口食品監(jiān)管依據(jù)、合格評定活動、進口商自主審核、包裝標簽標識要求、指定或認可場所、后續(xù)監(jiān)管、風(fēng)險控制措施、召回等內(nèi)容。
本篇梳理了其中企業(yè)比較關(guān)注的問題。下面我們帶大家一起來學(xué)習(xí)一下吧。
進口食品應(yīng)當符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準,中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定有特殊要求的,還應(yīng)當符合國際條約、協(xié)定的要求。
進口尚無食品安全國家標準的食品,應(yīng)當符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的暫予適用的相關(guān)標準要求。利用新的食品原料生產(chǎn)的食品,應(yīng)當依照《食品安全法》第三十七條的規(guī)定,取得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門新食品原料衛(wèi)生行政許可。
進口食品通關(guān)TIPS 1
中國食品安全國家標準主要包括通用標準、產(chǎn)品標準、檢驗方法標準、生產(chǎn)規(guī)范標準等。
進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理,《辦法》規(guī)定:
海關(guān)總署對向中國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)企業(yè)實施注冊管理,并公布獲得注冊的企業(yè)名單。
進口食品通關(guān)TIPS 2
海關(guān)總署對向中國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)實施注冊管理,對輸華食品國家或地區(qū)主管部門推薦申請注冊和企業(yè)申請注冊的食品生產(chǎn)企業(yè)進行審查,符合注冊條件的,準予注冊。進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊事項按照《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第248號)相關(guān)規(guī)定實施。
向中國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商應(yīng)當向海關(guān)總署備案。食品進口商應(yīng)當向其住所地海關(guān)備案。境外出口商或者代理商、食品進口商備案內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當在變更發(fā)生之日起60日內(nèi),向備案機關(guān)辦理變更手續(xù)。海關(guān)發(fā)現(xiàn)境外出口商或者代理商、食品進口商備案信息錯誤或者備案內(nèi)容未及時變更的,可以責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)更正。
進口食品通關(guān)TIPS 3
《辦法》第六十八條規(guī)定:“食品進口商備案內(nèi)容發(fā)生變更,未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù),情節(jié)嚴重的,海關(guān)處以警告。食品進口商在備案中提供虛假備案信息的,海關(guān)處1萬元以下罰款?!?/span>
進口食品合格評定活動,《辦法》規(guī)定:
進口食品合格評定活動包括:向中國境內(nèi)出口食品的境外國家(地區(qū))食品安全管理體系評估和審查、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊、進出口商備案和合格保證、進境動植物檢疫審批、隨附合格證明檢查、單證審核、現(xiàn)場查驗、監(jiān)督抽檢、進口和銷售記錄檢查以及各項的組合。
進口食品通關(guān)TIPS4
海關(guān)依據(jù)進出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在充分評估食品安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上,針對不同進口食品采取上述9種合格評定活動的不同組合,對進口食品實施合格評定。
進口食品關(guān)于標簽要求,《辦法》規(guī)定:
對于進口鮮凍肉類產(chǎn)品,內(nèi)外包裝上應(yīng)當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家(地區(qū))文字標識,標明以下內(nèi)容:產(chǎn)地國家(地區(qū))、品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊編號、生產(chǎn)批號;外包裝上應(yīng)當以中文標明規(guī)格、產(chǎn)地(具體到州/省/市)、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、儲存溫度等內(nèi)容,必須標注目的地為中華人民共和國,加施出口國家(地區(qū))官方檢驗檢疫標識。
對于進口水產(chǎn)品,內(nèi)外包裝上應(yīng)當有牢固、清晰、易辨的中英文或者中文和出口國家(地區(qū))文字標識,標明以下內(nèi)容:商品名和學(xué)名、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期限和保存條件、生產(chǎn)方式(海水捕撈、淡水捕撈、養(yǎng)殖)、生產(chǎn)地區(qū)(海洋捕撈海域、淡水捕撈國家或者地區(qū)、養(yǎng)殖產(chǎn)品所在國家或者地區(qū))、涉及的所有生產(chǎn)加工企業(yè)(含捕撈船、加工船、運輸船、獨立冷庫)名稱、注冊編號及地址(具體到州/省/市),必須標注目的地為中華人民共和國。
進口保健食品、特殊膳食用食品的中文標簽必須印制在最小銷售包裝上,不得加貼。進口食品內(nèi)外包裝有特殊標識規(guī)定的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》第十五條規(guī)定:“已獲得注冊的企業(yè)向中國境內(nèi)出口食品時,應(yīng)當在食品的內(nèi)、外包裝上標注在華注冊編號或者所在國家(地區(qū))主管當局批準的注冊編號?!?/span>
本條所指內(nèi)外包裝是指運輸包裝和含有獨立包裝的可單獨銷售的銷售單元。
對于運輸包裝,注冊編號應(yīng)清晰準確地標注在運輸包裝上。
對于一個銷售單元包含獨立包裝的可單獨銷售的預(yù)包裝食品,在食品標簽上標注注冊編號,應(yīng)按中國食品安全國家標準有關(guān)預(yù)包裝食品標簽通則相關(guān)要求執(zhí)行。
進口食品通關(guān)TIPS 5
特殊膳食用食品包括:
嬰幼兒配方食品(嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品)、嬰幼兒輔助食品(嬰幼兒谷類輔助食品、嬰幼兒罐裝輔助食品)、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品(特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品涉及的品種除外)、其他特殊膳食用食品(包括輔食營養(yǎng)補充品、運動營養(yǎng)食品、孕婦及乳母營養(yǎng)補充食品,以及其他具有相應(yīng)國家標準的特殊膳食用食品)。
進口和銷售記錄制度,《辦法》規(guī)定:
食品進口商應(yīng)當建立食品進口和銷售記錄制度,如實記錄食品名稱、凈含量/規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后6個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限為銷售后2年以上。
進口食品通關(guān) TIPS 6
本規(guī)定是為了掌握進口食品來源和流向,確保進口食品可追溯性。《食品安全法》第一百二十九條規(guī)定,違反該法規(guī)定,進口商未建立并遵守食品進口和銷售記錄制度的,依照該法第一百二十六條的規(guī)定給予處罰。
食品進口商自主審核制度,《辦法》規(guī)定:
食品進口商應(yīng)當建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度,重點審核下列內(nèi)容:
(一)制定和執(zhí)行食品安全風(fēng)險控制措施情況;
(二)保證食品符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標準的情況。
進口食品通關(guān) TIPS 7
食品進口商應(yīng)通過商務(wù)合同約定等方式,對境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)進行審核;通過定期或不定期檢查等方式,確保境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)向中國出口的食品符合要求。
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本文標題:進口食品通關(guān)新篇,新版《進出口食品安全管理辦法》解讀
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